关于印发中山市商务发展专项资金（促进物流发展项目）实施细则的通知（中商务建字〔2020〕53号）

中商务建字〔2020〕53号

各镇街商务主管部门：

《中山市商务发展专项资金（促进物流发展项目）实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向我局反映。

中山市商务局

2020年11月30日

中山市商务发展专项资金（促进物流发展项目）实施细则

第一章   总则

第一条   为培育和发展一批规模大、市场竞争力强、经济效益好的物流龙头企业，引导物流企业做优、做强、做精，市商务局在中山市商务发展专项资金（以下简称专项资金）设立促进物流发展项目，并根据《中山市市级财政专项资金管理办法》《中山市商务发展专项资金管理办法》等有关规定，制定本实施细则。

第二条   市商务局是专项资金中促进物流发展项目的主管部门，全面负责项目资金预算编制和执行，对项目资金支出进度、绩效、安全性和规范性等负责，具体包括设置项目资金绩效目标、受理项目资金申报、审核项目资金申报材料、组织项目评审、信息公开、跟踪项目实施、监督检查项目资金的使用以及对项目资金使用进行绩效自评等。

第三条   市财政局负责审核专项资金预算，组织实施专项资金绩效管理和财政监督检查工作。

第二章   支持对象、内容和标准

第四条   本细则支持对象为在中山市行政区域内依法设立，近三年无违法违纪违规行为，信用记录良好，具有独立法人资格的企业。

第五条   支持内容和标准

（一）支持新建或改造机械化、智能化立体仓库。

1、企业申报该项目须同时符合以下条件：

（1）配套相应的机械化设施设备，包括巷道堆垛机、输送机、自动引导搬运车、高架叉车、自动分拣装卸等；

（2）配套相应的信息化系统，包括无线射频识别、智能标签、条形码等自动识别、WMS仓库管理系统、WCS仓储控制系统、订单管理系统等；

（3）符合我市重点物流业园区集聚发展要求，符合我市优先发展产业目录，有明确的市场需求；

（4）通过配备自动化技术，实现项目预期的经济效益和社会效益，实现货物自动存取、拣选、搬运、分拣等环节的机械化与自动化。

2、按项目申报期内对上述第（1）及第（2）项内容投资额之和的30%给予最高不超过300万元的资金支持。

（二）支持新建或改造公共冷库。

1、企业申报该项目须同时符合以下条件：

（1）冷库为公用型（非自用），用于存储农产品、食品、药品类；

（2）配套相应的冷链设施设备，包括制冷系统、保温材料，配备必要的冷藏车，对冷库封闭式交接货通道、月台、货架进行标准化改造等；

（3）采用先进物流技术，配套相应的信息化管理系统，推广使用标准化物流设施设备；

（4）自有冷库容量达5000吨（含）以上或自有冷库面积1500m²（含）以上或自有冷藏车20台（含）以上。

2、按项目申报期内对上述第（2）及第（3）项内容投资额之和的30%给予最高不超过200万元的资金支持。

（三）支持提升物流标准化水平。

1、企业申报该项目须同时符合以下条件：

（1）围绕标准托盘（1.2m×1.0m，含标准周转箱、笼车等）进行相关配套设施设备的更新改造，包括标准货架、叉车、分拣设备、信息化系统等；

（2）托盘周转箱等物流单元标准化率80%以上，带托运输率50%以上，重点供应商产品质量合格率90%以上；

（3）带动上下游企业在仓储、运输、产品包装等环节使用标准托盘周转箱等。

2、按项目申报期内对上述第（1）项内容投资额的30%给予最高不超过200万元资金支持。

（四）支持流通领域供应链体系建设。

1、企业申报该项目须同时符合以下条件：

（1）支持商贸分销供应链、电子商务或跨境电商供应链、医药流通供应链、其他流通领域供应链等体系建设；

（2）围绕供应链体系建设进行相关配套基础设施建设、升级、改造；服务供应链管理提升、供应链流程塑造及优化、供应链重要节点建设的设备设施更新配置；围绕供应链体系构建配套的信息系统建设、改造、升级；

（3）提供研发设计、集中采购、金融服务、物流配送、品牌营销等集于一体的供应链服务；

（4）打通供应商、厂家、分销企业、零售企业、物流企业、单元化物流载具租赁运营服务企业等完整链条，整合各环节的资源配置、库存管理，促进流通环节间的统仓共配；

（5）实现项目预期的经济效益和社会效益，包括提高装卸货工时效率、平均库存周转率，供应链重点用户系统数据对接畅通率80%以上，供应链综合成本（采购、库存、物流、交易成本）降低20%以上，订单服务满意度（及时交付率、客户测评满意率等）80%以上。

2、按项目申报期内对上述第（2）项内容投资额的30%给予最高不超过300万元资金支持。

（五）支持农村物流标准运营网点建设。

对在中山市5个（含）以上行政村布局标准化运营网点的企业，在项目申报期内，按每个网点2万元的标准一次性给予资金支持，最高不超过60万元的资金支持。标准化运营网点是指企业自建或与商贸流通企业进行商业合作，建设包含物流服务、农村生活综合服务、益农服务等功能的村级运营网点，整合线路实现定时、定点、定线配送，实现统一品牌、统一标志、统一规程、统一标准、统一结算。

第三章   资金申报、审核及拨付

第六条   本实施细则第六条第（一）、（二）、（三）、（四）款：

1、单个项目只接受一个投资主体申报。

2、为竞争性资金，同一申报项目只能申报一个支持方向，根据项目的经营情况、行业带动、服务范围、实现效益、模式创新等方面组织相关部门、专家或第三方评审机构等对项目进行评审后择优给予支持。

第七条   具体申报条件及项目申报期以申报通知的内容为准。申报单位未按期限或要求提交材料的不予受理。

第八条   镇街商务部门对申报资格、申报资料进行初审。市商务局对项目资料进行复审，组织相关部门、专家或第三方评审机构等对项目进行评审，并对评审结果进行审核。

第九条   市商务局业务科室根据审核结果提出分配计划，经市商务局集体审议通过后，通过门户网站进行公示，公示期7天。公示期间有异议的，由市商务局重新审核。

第十条   支持名单经公示后，由市商务局将资金拨付方案报市政府审定，按照有关规定办理资金拨付手续。

第十一条   申报单位有下列任一情形的取消申报资格：

（一）在申报过程中提供虚假资料的；

（二）违反专项资金管理规定被限制或取消申报资格的；

（三）被纳入中山市产业扶持发展专项资金管理系统黑名单的。

第四章   监督检查和绩效管理

第十二条   市商务依照专项资金使用的有关规定，加强对专项资金的使用和拨付后监督检查，配合审计、财政等部门做好审计、检查等工作，开展专项资金自评。

第十三条   各资金使用单位必须严格按规定使用资金，自觉接受审计、财政的监督检查。

第十四条   各使用单位、管理部门应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申报和审核材料，以备核查。凡经审计和监督部门认定资金申报和使用单位以虚报、冒领、伪造等不正当手段骗取专项资金的，取消其专项资金使用资格，并追回有关财政资金，限期退还违法所得。情节严重的，依法追究法律责任。

第十五条   市商务局及其工作人员在资金审批工作中存在违法违规行为的，按规定移交相关部门处理。

第五章   附则

第十六条   本实施细则由市商务局负责解释。

第十七条   本实施细则自2021年2月1日起实施，有效期3年。

公开方式：主动公开

中山市商务局办公室

2020年11月30日印发